Er Norge en fredsnasjon? En aktør som prioriterer fredsbevarende operasjoner, dialog og humanitære bidrag? Det er lenge siden de norske FN-soldatene i Libanon var våre viktigste styrker internasjonalt. Bosnia og Kosovo viste at vi kunne spille en annen rolle utenfor våre egne grenser, og frem mot i dag har det som kan betegnes som regulær krigføring vært regelen snarere enn unntaket - både i Afghanistan, Irak og Libya. Kristoffer Egeberg går inn i de siste års store forsvars- og sikkerhetspolitiske spørsmål, og viser oss spillet i kulissene.Blant underlige fredsinitiativ, skarpe operasjoner, personkonflikter, uklare politiske visjoner og interne maktkamper, er det også mye som tyder på at Norge har vært sin egen største fiende i arbeidet med å omstille forsvaret og utforme den sikkerhetspolitikken som skulle profilere Norge som fredsnasjonen i en verden preget av krig.