Vorwort.- 1. Einleitung.- 1.1 Ausgangsproblematik und Erkenntnisinteresse.- 1.2 Politikwissenschaft und Grand Theory.- 1.3 Luhmann und die politische Theorie.- 1.4 Forschungsstand und Aufbau der Studie.- 2. Methodische Überlegungen.- 2.1 Hermeneutische Grundlagen der Theorierekonstraktion.- 2.2 Wissenschaftstheoretische Struktur der Theorierekonstruktion.- 3. Politische Steuerung und Legitimität: Die Grundpfeiler der modernen Staatsgesellschaft.- 3.1 Der Steuermanns-Topos als Wurzel und Metapher politischen Gestaltungswillens.- 3.2 Variation politischer Semantik im Wohlfahrtsstaat: Politische Planung und Steuerung.- 3.3 Akteurtheorie politischer Steuerung im Kooperativen Staat.- 3.4 Legitimitätsgrundlagen der Staatsgesellschaft.- 3.5 Normative Geltung versus Leistungseffizienz: Die prekäre Legitimität des Wohlfahrtsstaates.- 4. Luhmann I: Konservatismus aus Komplexität.- 4.1 Systemtheoretischer Bezugsrahmen: Theorie umweltoffener Handlungssysteme.- 4.2 Gesellschaft als funktional differenzierte Inklusionsordnung.- 4.3 Das politische System der Gesellschaft.- 4.4 Die Problematik politischer Gesellschaftssteuerung.- 4.5 Legitimation durch Verfahren.- 4.6 Konservatismus aus Komplexität: Kritische Bilanz einer Systemtheorie der Politik beim frühen Luhmann.- 5. Luhmann II: Radikaler Steuerungsskeptizismus.- 5.1 Systemtheoretischer Bezugsrahmen: Theorie autopoietischer Kommunikationssysteme.- 5.2 Polykontexturale Gesellschaft.- 5.3 Autopoiesis des politischen Systems.- 5.4 Kritik der Akteurtheorie politischer Gesellschaftssteuerung.- 5.5 Radikaler Steuerungsskeptizismus: Kritische Bilanz einer Systemtheorie der Politik beim autopoietischen Luhmann.- 6. Luhmann III: Systemtheorie der Politik zwischen Organisation, Utopie und Globalisierung.- 6.1 Politische Steuerung inder Zentrum-Peripherie-Dimension.- 6.2 Die Utopie der politischen Gesellschaftssteuerung.- 6.3 Das politische System der Weltgesellschaft.- 6.4 Moderate Abklärung der Staategesellschaft: Der späte Luhmann im Kontext der Govemance- und Dezentrierungsdebatte.- 7. Schlussbetrachtung.- Personen- und Sachregister.