Historien om Erik Brofoss, statsråd, sentralbanksjef og en av det moderne Norges viktigste samfunnsbyggere. Erik Brofoss var en mektig mann i tiårene etter andre verdenskrig. Gjennom ni år i Arbeiderparti-regjeringer og 16 år som sentralbanksjef satt han dype spor i norsk samfunnsliv. Einar Gerhardsen var den viktigste politiske lederen i perioden, men det var Erik Brofoss som var den smarte strategen. Uten hans ideer og strategier ville Gerhardsens prosjekt vært langt fattigere på politisk innhold. Brofoss var respektert også utenfor Arbeiderpartiet, men han var ingen kompromissets mann. Hans arena var de faglige diskusjonene i departementene, han trivdes ikke i Stortingsrestauranten eller på talerstolen. Han søkte makt, men det var ikke posisjonene i seg selv som drev Erik Brofoss. Det var muligheten til å bygge det norske samfunnet. Det har vært et hull i fortellingen om det moderne Norges utvikling, da det ikke før har foreligget en biografi om den tidligere sentralbanksjefen. Med Erik Brofoss - samfunnsbygger og strateg, er hullet endelig i ferd med å tettes.