Først og fremst at stater plikter å gi asylsøkere adgang til en asylprosedyre og vern mot retur til et område hvor liv og sikkerhet er i fare. Stater må derfor skille mellom dem som trenger beskyttelse og de som ikke gjør det. HVA ER EN FLYKTNING gir svar på de mange spørsmål som knytter seg til flyktningbegrepet og til hvilke forpliktelser som gjelder. Fra 1990-tallet har flyktning- og asylpolitikken vært i rask utvikling i Europa, med etablering av et felles europeisk asylsystem. Boken retter derfor også søkelys på europeiske utfordringer og løsninger og Norges rolle gjennom deltakelse i Schengen- og Dublin-samarbeidet.]]>